In het eID-stelsel zullen middelenleveranciers, makelaars, gebruikers en dienstaanbieders actief worden. Het gaat om een tweezijdige markt waarin de beslissing van een dienstaanbieder (zoals een webwinkel of gemeente) om aan te sluiten afhangt van het aantal deelnemende gebruikers en vice versa. Vanwege dit netwerkeffect vrezen de initiatiefnemers dat de adoptie van het stelsel niet snel genoeg op gang zal komen. Dit rapport berekent daarom een business case waarin meerdere middelenuitgevers concurreren, afgerekend wordt per transactie en de adoptie van online authenticatiemiddelen op gang komt. Veel factoren zijn nog onzeker en de uitkomsten van het rekenmodel zijn hier sterk van afhankelijk.