De Amsterdam Gemeenteraad signaleerde in 2005 dat het aantal accommodaties voor film en theater sterk aan het groeien is. Vervolgens sloeg de Amsterdamse Kunstraad in 2006 alarm door te constateren dat de totale capaciteit van de podiumkunstaccommodaties tussen 1995 en 2015 met een factor 2,5 zou toenemen. De Kunstraad sprak tevens het vermoeden uit dat de bezoekersaantallen hierbij zouden achterblijven. “Het wonder van de wonderbaarlijke publieksvermenigvuldiging” zou zich niet voltrekken.

In dat licht heeft de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling – Kunst en Cultuur aan SEO Economisch Onderzoek, Stichting Atlas voor Gemeenten en Berend Jan Langenberg, gevraagd om gezamenlijk te onderzoeken wat de te verwachten ontwikkeling is in de vraag en het aanbod van culturele accommodaties in Amsterdam tussen nu en 2015.