pagina

Financiële consequenties beleidsopties herinrichting loterijmarkt


Publicatienummer: 2017-23
Auteurs: B. Tieben, J. Witteman, B. Hof, J. Poort, C. Biesenbeek & E. Buunk
M.m.v.: W. Rougoor & M. Kerste
In opdracht van: de ministeries van Veiligheid & Justitie en Financiën
Uitgever: SEO Economisch Onderzoek

Doel
De loterijenmarkt kent 5 wettelijke monopolies voor Staatsloterij, Lottospel, instantloterij, sportprijsvragen en Totalisator. Het ministerie van Veiligheid en Justitie en het ministerie van Financiën onderzoeken diverse beleidsopties voor instandhouding of afschaffing van deze monopolies. De ministeries hebben SEO Economisch Onderzoek opdracht gegeven de financiële gevolgen van de beleidsopties te onderzoeken.

Vraagstelling
De vraagstelling richt zich op het in kaart brengen van de financiële gevolgen voor de periode 2022-2026. Concrete vragen betreffen de ontwikkeling van de omzet van de loterijenmarkt voor de komende 10 jaar, de afbakening van deelmarkten en de gevolgen van beleidswijzingen voor de inkomsten van de Staat en de afdrachten aan goede doelen. Specifiek richt de vraagstelling zich op de gevolgen voor de Nederlandse Loterij, bijvoorbeeld in de vorm van de verkoop van het staatsbedrijf en de gevolgen hiervan voor de continuïteit van de bedrijfsvoering.

Resultaten
De resultaten laten zien dat de er potentieel is voor groei van de loterijenmarkt in de komende tien jaar. De beleidsscenario hebben de volgende financiële gevolgen:

  • Uitbesteding van het management van de Nederlandse Loterij heeft een beperkt kostenbesparend effect;
  • Periodiek veilen van de bestaande monopolierechten levert de hoogste veilingprijs en daarmee extra inkomsten voor de Staat;
  • Het invoeren van een verplichting voor afdracht aan goede doelen voor alle loterijen dempt de groei van de loterijenmarkt maar zorgt voor hogere afdrachten aan goede doelen. De gevolgen van dit beleidsscenario voor de Nederlandse Loterij zijn negatief;
  • Het creëren van een open markt voor loterijen levert de grootste impuls voor de omzetgroei. Dit genereert extra inkomsten voor de Staat en een grotere prijzenpot voor spelers. De gevolgen voor de afdrachten aan goede doelen zijn negatief.

 

Het rapport is door het ministerie van Veiligheid en Justitie aan de Tweede Kamer gestuurd. Voor de begeleidende brief zie: https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-veiligheid-en-justitie/documenten/rapporten/2017/08/28/tk-bijlage-rapport-financiele-consequenties-beleidsopties-herinrichting-loterijmarkt


Categorie: 2017, Bert Tieben, Joost Witteman, Bert Hof, Cindy Biesenbeek, in the spotlight