Evaluatie van het CCV

In 2004 is het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV) opgericht door publieke en private organisaties. Het CCV benadrukt hoe belangrijk het voorkómen van criminaliteit is. Met producten en diensten wordt gewerkt aan het verhogen van de maatschappelijke veiligheid in Nederland. Op 1 juli 2024 bestond het CCV twintig jaar. Het CCV is inmiddels een stichting die partijen helpt om Nederland veiliger te maken. In die twintig jaar heeft de organisatie zich ontwikkeld, is de organisatie gegroeid en zijn een tal van producten en diensten beschikbaar gekomen die moeten bijdragen aan het verhogen van de maatschappelijke veiligheid in Nederland. 

Het onderzoek 
Een belangrijk kenmerk van het CCV is dat het jaarlijks subsidie ontvangt van het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) voor de basisprogrammering. Deze basissubsidie is onderwerp van deze evaluatie en beslaat de periode 2019-2024. De evaluatie moet inzicht geven in de wijze waarop de bijdrage van het CCV leidt tot meerwaarde voor de samenleving. Daarbij wordt ook gekeken naar de toerusting van het CCV en de mate waarin deze voldoende is om die meerwaarde te realiseren voor maatschappij en stakeholders. Tevens is het belangrijk om na te gaan in welke mate het CCV opvolging heeft gegeven aan de aanbevelingen uit de evaluaties van 2013 en 2019. Ten slotte brengt de evaluatie de efficiëntie van het CCV in kaart. 

Methode
Deze evaluatie is uitgevoerd in de periode van november 2024 tot en met april 2025. De analyse is tot stand gekomen na uitgebreid bureauonderzoek van documenten van het CCV, wetenschappelijke literatuur en een benchmark van vergelijkbare organisaties in andere landen. Daarnaast zijn 18 stakeholders geïnterviewd en zijn de eerste bevindingen tijdens een validatiesessie besproken. Tevens is een enquête gehouden (117 respondenten) onder afnemers van producten en diensten die vallen onder de basissubsidie. 

Resultaten
Het CCV bereikt in algemene zin de doelstellingen van de basissubsidie. Gebruikers zijn tevreden over de kwaliteit en relevantie van producten en diensten. Wel blijkt dat niet alle afnemers bekend zijn met het volledige aanbod. Verbetering is mogelijk door de zichtbaarheid van het portfolio te vergroten, bijvoorbeeld via de website. Het CCV heeft gedeeltelijk opvolging gegeven aan aanbevelingen uit eerdere evaluaties, waaronder betere aansluiting op behoeften van doelgroepen, maar het signalerend en innoverend vermogen kan nog steeds beter. 

Stakeholders waarderen het CCV als unieke speler in het veiligheidsdomein die beleid vertaalt naar concrete interventies. De adviseurs en producten worden hoog gewaardeerd. Ondanks een gelijkblijvende subsidie en stijgende kosten, is de output grotendeels behouden. De effectiviteit van projecten wordt echter onvoldoende structureel gemonitord, wat keuzes over voortzetting bemoeilijkt. Stakeholders benadrukken de noodzaak tot focus op kernthema’s en het beperken van versnippering. Het CCV levert een aantoonbare bijdrage aan kennis over en aanpak van criminaliteit, al zijn effecten niet altijd direct meetbaar. 

Met minder reële middelen heeft het CCV vergelijkbare resultaten geboekt, maar dit beperkt innovatie. Projectsubsidies geven enige flexibiliteit, maar beperken de onafhankelijkheid van de organisatie. Efficiëntie is mogelijk door modernisering en digitalisering, bundeling van projecten en optimalisatie van bedrijfsvoering. De organisatie heeft hierin stappen gezet, onder andere door thematische herstructurering. Verdere synergie tussen publiek-private onderdelen biedt kansen voor doelmatiger werken.