Impact vliegbelasting op Groningen Airport Eelde

Resultaten
Voor Groningen Airport Eelde kan de vliegbelasting een sterk negatief effect hebben op het bedrijfsresultaat en financiële levensvatbaarheid van de luchthaven. Dit komt omdat de voor de luchthaven relevante luchtvaartmaatschappijen footloose zijn en bij relatief kleine veranderingen in kosten gemakkelijk hun aanbod verplaatsen naar omliggende luchthavens in Duitsland. De ligging van de luchthaven in een grensregio en de voldoende beschikbare luchthavencapaciteit spelen daarbij een belangrijke rol. In drie verkennende scenario’s laat de analyse zien dat de vliegbelasting het bedrijfsresultaat in de periode tot 2033 sterk onder druk zet. Dit zorgt voor druk op de levensvatbaarheid van de luchthaven en de mogelijkheden van het borgen van het maatschappelijke en bredere belang van de luchthaven in de regio. Daartegenover staan de te verwachten belastingopbrengsten. De te verwachten belastingopbrengsten liggen echter een paar miljoen euro per jaar lager dan de daling in het bedrijfsresultaat van Groningen Airport Eelde.  

Onderzoek
Na de hernieuwde introductie van de vliegbelasting werd het tarief in 2023 verhoogd naar € 26,43 per vertrekkende passagier. Vanaf 2027 geldt er in Nederland een naar reisafstand gedifferentieerde vliegbelasting. Met deze en de toekomstige tarieven kent Nederland één van de hoogste tarieven voor vliegbelasting in Europa. In vergelijking met de omliggende buurlanden is het verschil met België tientallen euro’s per vertrekkende passagier en met Duitsland circa € 20. De vliegbelasting op Groningen Airport Eelde bedraagt voor luchtvaartmaatschappijen naar schatting zo’n 50 tot 75 procent van de luchthavenkosten per passgier. Groningen Airport Eelde heeft aan SEO Economisch Onderzoek gevraagd om een nadere analyse uit te voeren naar de te verwachten effecten van de vliegbelasting op de kleinere luchthavens in het algemeen en specifiek voor Groningen Airport Eelde.  

Methode
Het onderzoek betreft deskresearch. De deskresearch gaat in op eerdere onderzoeken naar de te verwachten effecten van vliegbelasting, de economische theorie van efficiënte belasting en het toekomstscenario en de bijhorende financiële haalbaarheid van Groningen Airport Eelde bij minder aanbod van vliegbewegingen door luchtvaartmaatschappijen. Daarnaast zijn voor dit onderzoek gesprekken gevoerd met enkele (potentiële) gebruikers van Groningen Airport Eelde om in te zoomen op hun mogelijke strategische reacties op kostenstijgingen op regionale luchthavens en op hun kennis over het consumentengedrag als het gaat om uitwijken door de Nederlandse reiziger naar buitenlandse luchthavens.